Иван Нейков

Те вече не приемат отговора „няма пари“, коментира бившият социален министър

Иван Нейков: Въпреки увеличените пенсии и помощи, хората остават с убеждението, че са прецакани

4514 | 29 ноем. 2018 | 12:24

Три години тогавашните и днешни управляващи обясняваха как от 1 януари 2019 г ще падне таванът на пенсиите, а три месеца преди да дойде този срок, се отметнаха, обяснява директорът на Балканския институт по труда и социалната политика


Иван Нейков, бивш социален министър, а сега директор на Балканския институт по труда и социалната политика, в интервю за обзора на деня на Радио „Фокус“ „Това е България“.

На второ четене бе приет Законът за бюджета на Държавното обществено осигуряване, а заложените в него увеличение на пенсиите и максималния осигурителен доход през следващата година станаха обект на дебати, престрелки и политизиране между управляващи и опозиция. Обсъждането и гласуването на парите за пенсии бе съпроводено и от пенсионерски протест. Въпросът е: реалистичен финансов план на осигурителната система за следващата година ли приеха депутатите? Има и още един въпрос, който излезе от вторник – защо майките на деца с увреждания смятат, че миналият на второ четене в парламентарната социална комисия Закон за личната помощ в този си вид ще доведе до дискриминация и списъци на чакащи? Въпросите са натрупани, задаваме ги един по един на Иван Нейков, бивш социален министър, а сега е директор на Балканския институт по труда и социалната политика.

Водещ: Започваме с приетия бюджет на Държавното обществено осигуряване. Реалистичен финансов план за следващата година ли приеха депутатите за него?

Иван Нейков: Един бюджет може да бъде оценяван като реалистичен на базата на това, той гарантира ли предвидените плащания. Отговорът е да. Пенсиите такива, каквито са определени вече или предстои да бъдат определени, ще бъдат изплащани. Пари има. Вторият критерий е, има ли проблем от типа растящ дефицит един бюджет или няма. Отговорът отново е положителен. Всъщност дефицитът, макар и малко, намалява спрямо предходната година, той ще бъде около 3 милиарда и 700 милиона лева. Така че от гледна точка на бюджетарите бюджетът на Националния осигурителен институт е стабилен. Въпросът е, дали този бюджет всъщност отговаря на очакванията на 2 милиона и 200 хиляди пенсионери. Тук вече отговорът няма как да бъде положителен. Първо, виждате, че няма никаква разлика, дори и минимална разлика, между проекта, който беше внесен от Министерския съвет и този, който беше приет. Тоест нито едно от предложенията на опозицията не беше прието, което ще доведе до там, че една много голяма част от упреците към този бюджет, много голяма част от упреците ще се базират на тезата – ние ви предлагахме, вие нищо не приехте. По някой път дори от чисто тактически съображения би трябвало поне нещо да се приеме от предложенията на опозицията. Още повече, тук имаме и една малко бих казал, ако не беше тъжна, щеше да е комична ситуация – всъщност опозицията днес открадна предложенията, които миналата година коалицията на Патриотите правеха на ГЕРБ за увеличаване на пенсиите. И сега се опитаха, както се казва, с техните камъни по тяхната глава. Патриотите отговориха – няма възможност, това са възможностите на държавата.

Водещ: Защо тогава преди избори обещават пенсия от 600 лева?

Иван Нейков: Да, ето затова казах – има комичен елемент. Значи, докато си в опозиция искаш майка си и баща си. Когато влезеш в управлението, изведнъж започваш да обясняваш на новата опозиция какви са възможностите на държавата. Това ми намирисва на популизъм и на непрофесионализъм, особено пък в социалната сфера.

Водещ: Господин Нейков, прагът на бедност е 348 лева, минималната пенсия е 219 лева.

Иван Нейков: Ще стане.

Водещ: Ще стане, тя дори не е и толкова. Е, как се живее при такъв парадокс?

Иван Нейков: Разбира се, две мнения няма. Тук и във вашето студио сме го коментирали този проблем – има стотици хиляди хора, на които пенсията е единствен доход, които имат такава пенсия, която не им осигурява и минимален стандарт на живот. На тези хора трябва да се помага. Само че аз не знам колко време трябва да мине и колко приказки трябва да изприказваме, за да се разбере, че помощта към тези хора не трябва да минава през увеличаване на пенсията по административен път. На тези хора са им необходими допълнително средства над пенсията, която получават, и тези средства трябва да бъдат осигурени, но не чрез деформиране на пенсионния модел. Защото всяка пенсия е свързана с осигуровките, които са правени за нея. И когато не са правени осигуровки, не говоря за причините да не се правят, когато не са правени осигуровки и пенсията, която се определи, не стига за нормален живот на човека, тогава имаме система за социално подпомагане. И трябва да помагаме тези хора не чрез административно популистко увеличение на пенсиите, а чрез системата за социално подпомагане. Взима 219 лева пенсия един човек. За да живее на прага на бедността му трябват още 130 лева. Ето тези 130 лева не трябва да му ги даваме през едно изкуствено увеличаване на пенсията, защото тогава удряме цялата осигурителна система. Трябва да му дадем тези 130 лева на човека, но през системата за социално подпомагане.

Водещ: А това как да стане?

Иван Нейков: Ние имаме действаща система за социално подпомагане, имаме Агенция за социално подпомагане. Имаме буквално във всяко населено място, всеки град имаме структура на Агенцията за социално подпомагане. Хората, които имат нужда от такава помощ, се знаят, кои са, от Социално подпомагане. Няма никаква пречка това да бъде направено. Имаме капацитета, подготвените хора, ресурса, който ще бъде предоставен, който сега ще го даваме като увеличаване на пенсията. Този ресурс, може би този, а може би някакъв друг, на базата на разчетите, които ще бъдат направени, трябва да бъдат осигурени от бюджета по същия начин, както сега се правят, но няма да пипаме осигурителната система. Ще ги дадем на хората, но ще ги дадем като социално подпомагане. Сега ако един човек има 200 лева пенсия и има магазин на „Витошка“, защото има такива случаи, ние отново ще му увеличим пенсията, нищо че има други доходи. Това вече наистина нарушава справедливостта в социалната сфера.

Водещ: А кой трябва да направи анализа на какви хора какво подпомагане да се направи и защо не се прави? Защо тези хора всъщност излизат на улицата?

Иван Нейков: Ние научихме хората, че първо, управлението действа само под натиск. Колкото повече викаме, толкова по-голям е шансът някой да ни чуе. От друга страна, след като им обещаваме преди изборите – ние ви обичаме и ако вие ни изберете, ние ще ви увеличим пенсиите – хората свикнаха да мислят, че единственият инструмент, чрез който ще се подобрява животът им, това е такова увеличаване на пенсията. Тоест ние сами ги научихме на този грешен път и те сега пред себе си виждат само тази възможност, само тази опция. Затова казвам, че в случая гласът на професионалистите не се чува. Помощта за тези хора е необходима, повтарям го, и тя трябва да бъде осигурена, но не като деформираме осигурителната система, не като им обещаваме увеличаване на пенсиите и после се чудим защо имаме огромен дефицит в НОИ. Помощта за тези хора трябва да идва през системата за социално подпомагане, по механизмите на тази система. Тя я има, съществуваща е, действаща е в България, и нямам отговор на въпроса, защо е този инат. Защото нямам друго обяснение. Не вярвам, че не знаят, че по този начин трябва да се помага на хората.

Водещ: Може тази система да не действа, господин Нейков.

Иван Нейков: Не, работи. Близо 5000 души работят в тази система в цялата страна. Тези хора управляват такива програми като енергийната ефективност, регулярните месечни социални помощи минават през тях. Тези хора стоят много близо до нуждаещите се. Социалните работници имат капацитета, могат да го направят. Въпрос на управленско решение.

Водещ: Какво е обяснението, че и от управляващите, и от опозицията, политиците не желаят сякаш да се възползват от инструментите на социалното подпомагане?

Иван Нейков: Иска ми се да не съм прав, но според мен в случая става дума за непрофесионализъм. Това е единственото логично обяснение, което мога да дам, защото другото е още по-тежък извод – че се прави на инат. Което просто не искам да вярвам и не би трябвало да е така.

Водещ: Господин Нейков, проследих всички изказвания на управляващи, на опозиция, на министър в парламента, вън от парламента, преди, след приемането на този закон – никъде и никой не се позова на тази система за допълнително социално подпомагане. За мен е изключително странно.

Иван Нейков: Тя съществува, има я, работи. Просто цялата онази част от обществото ни, която има нужда от подкрепа, е идентифицирана, социалните работници всекидневно работят с тях. И ако тази идея, експертна, и тя не е нова, тя е от десетилетия, ако тя бъде възприета, коренно ще се промени ситуацията с дефицита на НОИ. Защото този разход ще бъде изваден от бюджета на НОИ. Разходът за такова административно увеличаване на пенсиите. И пенсиите ще се базират наистина на осигурителния принос на човека. И тогава ще мотивираме и младите, когато им казваме – колкото повече внасяте, толкова повече ще получавате. А сега им пращаме друг сигнал – няма голямо значение колко сте внасяли, в крайна сметка каквото решим, това ще получавате. Това е удар на доверието на хората към системата.

Водещ: Господин Нейков, защо и таванът на пенсиите предизвиква такава драма?

Иван Нейков: Права сте, така е. Драма е.

Водещ: И подът, и таванът – нещо не е наред с тези пенсии. Ние ли сме единствената държава, която не може да се оправи и се мотае като пате в кълчища?

Иван Нейков: Вижте какво стана с тавана. В продължение на близо три години част от днешните управляващи, които тогава бяха също управляващи, поеха едно законодателно решение, с което се пое ангажимента, че от 1 януари 2019 година няма да има повече таван на пенсиите. Три месеца преди да настъпи този срок, се взе решение на 175 градуса, с което се казва – не, тавани ще има, само че ще ги променим малко таваните, вече ще станат 1200. Но, някой от нашите слушатели да не преживее разочарование, да напомним, че това ще стане от 1 юли. Тоест догодина от 1 януари половин година ще си продължим със старите тавани от 910 лева. В същото време отново дефицит на обяснение, дефицит на аргументи. Три години им повтаряме едно и също на хората и три месеца преди да настъпи моментът, сменяме тезата, сменяме политиката. И никой не го обяснява. Как искаме после хората да не се чувстват излъгани? Как искаме да имат доверие, че едно управленско решение се взима премислено, направени са анализите, направена е т.нар. предварителна оценка на въздействието. И когато настъпи моментът, ние сме си направили житейски планове. Хиляди хора направиха такива житейски планове с оглед на това законодателство, което действаше вече три години. И изведнъж ние ги караме да си променят житейските планове, да мислят под преса кога да се пенсионират, как е най-изгодно за всеки един от тях и т.н. Просто правим всичко по учебник, на който учебник пише: как да не правиш пенсионна реформа. Ето това всъщност става.

Водещ: Господин Нейков, още един въпрос излезе. Той изскокна във вторник от заседанието на парламентарната социална комисия, която прие на второ четене Закона за личната помощ, но проектът доведе до взрив реакциите майките на децата с увреждания. Според тях приетият закон в този вид ще доведе до дискриминация и списъци на чакащи. Знаете, ограничава се подкрепата до 100% инвалидност. Защо трябваше да се обещава едно, след което да се оказва, че то май някак не може да се изпълни? Защо се знае, че не може да се изпълни, а е обещано? А министърът на финансите твърди, че всичко обещано е изпълнено и го свежда до едни сумарни 150 милиона лева.

Иван Нейков: Аз мисля, че това, което в момента с вас коментираме, едва ли ще бъде последното решение. В момента вървят срещи. И както на коляно досега раздавахме тук 50, там 150 милиона, сега 71 милиона, пак на коляно някъде на някого нещо ще обещаем, само и само, както се казва, да ни се махнат от главата. Значи, извинявайте, сигурно вече съм омръзнал на слушателите, и във вашето студио говорихме за това, че не може, когато един проблем го раздробиш между три закона, шест подзаконови актове, десет институции, които ще го управляват след това, не можеш да очакваш хармония при решаването на проблема. Ще излизат нови и нови капани, които сами сме си заложили, просто защото различни екипи правиха различните закони. Излизаше Мая Манолова и казваше – ето ви един закон, но той е несинхронизиран с останалата уредба, която се готвеше. Ние с вас говорихме, че трябва да седнем и да работим за създаването на кодекс за хората с увреждания, където цялата материя да бъде събрана, да бъде хармонизирана, да се знае всяка една от новите мерки колко души ще я ползват, колко пари ще струва, какъв бюджет трябва да се осигури. Това не се направи. Правехме друго. Само и само да се приберат палатки, знамена, протестиращи, раздавахме наляво и надясно приказки за пари и сега балонът започва да се пука. Сега започваме да търсим отново в една притисната обстановка, в една преса да търсим някакво бързо решение. И отново не обясняваме на хората, всъщност какви са възможностите или по-скоро какъв е начинът да подобрим техния живот. В резултат на което парите ще бъдат похарчени, наистина има увеличение, 150 милиона ще бъдат дадени, в крайна сметка усещането на хората остава, че те са прецакани. Това е не само лош пиар, това означава неумение, когато правиш реформа, да обясняваш на хората, че една реформа не е само мед и масло, че има и много тежки стъпки и тежки решения, които трябва да бъдат възприети. Само че ние не смеем да излезем и да им го кажем това нещо. Единственото обяснение, което им даваме, е - няма пари. Значи, хората не искат да приемат такова обяснение вече.

Цоня Събчева

 


От категорията

Никакъв народен гняв няма да избухне отдолу! Това показват изборите за шефове на общинските съвети

-1542800136.png

Управляващата партия ще черпи сили не само от собствените си резултати на ...

14 ноем. 2019 | 16:33

Георги Атанасов, който не даде последна дума на Живков: Завладя ни омразата и нагонът към разрушение

Георги Атанасов, който не даде последна дума на Живков: Завладя ни омразата и нагона към разрушение -1573556326.jpg

Бай Добри Джуров ми разказваше след това, че бил доста притеснен как ще ...

12 ноем. 2019 | 12:59

Славчо Трънски първи развенчава Живков седмица след пленума: Плуваше във фалша на своето божество!

Славчо Трънски като депутат в Народното събрание-1573571653.jpg

Груб волунтаризъм, безпределна самонадеяност, високо самочувствие и редки ...

13 ноем. 2019 | 14:30

Акад. Георги Марков: Основният подбудител на бомбардировките над София е Уинстън Чърчил

-1553175690.jpg

Англо-американските бомбардировки са едно военно престъпление, категоричен е ...

14 ноем. 2019 | 11:38

За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


Тодор Ботев


29 ноем. 2018 | 13:19



Когато малкото български работодатели казват, че нямат квалифицирани работници и нямат откъде да ги вземат в България, следва да попитаме: ЗАЩО ГИ НЯМАТЕ? Защо с вашите пари, знания и изисквания не можете да ги произведете тези работници, така че да бъдете удовлетворени? Защо? Какво им пречи, да си поръчат и образават в десетките частни унивеситети и техникуми 100 заварчици, 10 камериерки, 50 инженери, 80 енергитеци, 200 търговци, 500 учители, 300 лекари, 800 животновъди, 1000 зеленчукопроизводители, 3000 комбайнери и т.н., до безкрай? (числата са произволни) Защо? Какво и кой пречи на на олигархичната фамилия Домусчиеви да обучат и произведат толкова хора, колкото са им необходими, за да произведат един, два, пет, десет НОВИ кораба в корабостроителния завод във Варна? А кой и какво им пречи да внасят с парите си високоспециализирани специалисти от Запад и от Изток, ако предположим, че българите са негодни за тях? Защо? Защото те не строят


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


Величков Любомир


29 ноем. 2018 | 12:44



Прави са хората да се чувстват прецакани . Да вземем пенсионерите : увеличение от 1юли 2019 г с 5.7 процента . Повече от половината сума е изядена от инфлацията , а другата половина ,която ще получават половин година като я разхвърлим на 12 месеца какво се получава .? Поколението , което създаде всичко онова,което синкьовците продадоха или подариха за жълти стотинки не получи нищо и е осъдено на отчайваща мизерия. Нищо ,дори и от порочната приватизация не влезе във фонд , който да подпомогне пенсионната система. И сега и ти и други като теб ревете ,че няколко хиляди души няма да вземат пълните си пенсии ,т.е . с няколко стотин или хиляда лева по _малко ,а и дума няма за стотиците хиляди и дори милион , които едва оцеляват , а дори и не оцеляват. Народът го е казал: сит на гладен не вярва.


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


Величков Любомир


29 ноем. 2018 | 12:44



Прави са хората да се чувстват прецакани . Да вземем пенсионерите : увеличение от 1юли 2019 г с 5.7 процента . Повече от половината сума е изядена от инфлацията , а другата половина ,която ще получават половин година като я разхвърлим на 12 месеца какво се получава .? Поколението , което създаде всичко онова,което синкьовците продадоха или подариха за жълти стотинки не получи нищо и е осъдено на отчайваща мизерия. Нищо ,дори и от порочната приватизация не влезе във фонд , който да подпомогне пенсионната система. И сега и ти и други като теб ревете ,че няколко хиляди души няма да вземат пълните си пенсии ,т.е . с няколко стотин или хиляда лева по _малко ,а и дума няма за стотиците хиляди и дори милион , които едва оцеляват , а дори и не оцеляват. Народът го е казал: сит на гладен не вярва.


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.