Атакуваните разпоредби на законово ниво се позволява неограничено въздействие от страна на частни охранители върху живота в населените места

Цацаров с искане до КС да обяви за незаконни разпоредби от Закона за частните охранители

7426 | 12 март 2018 | 10:59

Главният прокурор счита, че с въвеждане на частна дейност за охрана на урбанизирани територии се нарушава конституционно предвидената компетентност на Министерския съвет да осигурява обществения ред


 

Днес главният прокурор Сотир Цацаров отправи искане до Конституционния съд за обявяване за противоконституционни на разпоредбите на чл. 5 ал. 1 т. 6, чл. 27, чл. 28 и чл. 29 от Закона за частната охранителна дейност /обн., ДВ, бр.10 от 30.01.2018 г./ поради противоречието им с принципите на правовата държава /Преамбюл, чл. 4 ал. 1/ и с чл. 105 ал. 2 от Конституцията на Република България. Това съобщиха от пресцентъра на Прокуратурата.

 

С този закон за пръв път в чл. 5 ал. 1 т. 6, като нов вид охранителна дейност е предвидена охраната на урбанизирана територия. Съгласно § 1 т. 5 от Допълнителната разпоредба на ЗЧОД, тя представлява селищната територия, обхваната от границите на населеното място или селищното образувание /строителните му граници/, определени с устройствен план, без да се включва землището. Уредбата, свързана с охраната на урбанизирани територии, се съдържа в раздел VI от ЗЧОД - чл. 27, чл. 28 и чл. 29 и регламентира същността и начина на осъществяване, сключването на договори за охрана и обособяване на екипи за реализирането на тази охрана.

 

Главният прокурор счита, че с въвеждане на частна дейност за охрана на урбанизирани територии се нарушава конституционно предвидената компетентност на Министерския съвет, уредена в чл. 105 ал. 2 от Конституцията – да осигурява обществения ред. Наред с това недопустимо се засягат /прехвърлят се/ правомощия на държавата, реализирани от МС и конкретно от Министерството на вътрешните работи по опазване на обществения ред и националната сигурност, като тези правомощия се възлагат на търговци. Предвидената в чл. 28 ЗЧОД възможност за сключване на договор за охрана на урбанизирана територия от страна на кмета на общината ще постави гражданите в положение на зависимост от неговата воля дали, доколко и чрез кого да се осъществява частна охранителна дейност в съответното населено място. Това на практика обективно ограничава възможността на държавните органи по Конституция, съобразно техните законови задължения, да гарантират обществения ред. Допълнителни усложнения биха могли да се очакват, ако гражданите реализират правото си сами да договарят извършването на различни видове частна охранителна дейност, свързани с личната им неприкосновеност и неприкосновеността на тяхното имущество, намиращи се в обхвата на същата урбанизирана територия. Още повече и сега съществува възможност по ЗМВР да се изграждат звена „Общинска полиция“ за опазване на обществения ред, охраната на обекти и т.н. /чл. 94 ЗМВР/, които функционират при ясна законова уредба. В искането се сочи още, че с атакуваните разпоредби на законово ниво се позволява неограничено въздействие от страна на частни охранители върху живота в населените места, независимо дали се касае за извършване на действия, засягащи личния живот и имущество, упражняването на политически права, икономически дейности или други. Създава се непропорционална /и затова недопустима/ зависимост на поддържането на обществения ред в населените места от преценката и активността на частно правни субекти, а не от предвидените по Конституция и съответните закони държавни органи.

 

Основният аргумент на главния прокурор е че опазването на обществения ред, който включва и защитата от престъпни посегателства спрямо гражданите и техните имущества, е конституционен и законов ангажимент на МС и МВР.

 


От категорията

Обрат? До тялото на шефа на КАТ-Казанлък, намерени пачки и револвер

Снимка: Фейсбук-1544814964.jpg

Разследващите тепърва ще преброят колко лева са откритите пари, но най-вероятно ...

14 дек. 2018 | 21:15

ВСС даде Лозан Панов на Инспектората заради делото "Иванчева"

-1542010854.jpg

Срещу изпращането на казуса в инспектората гласуваха самият Панов, Атанаска ...

14 дек. 2018 | 14:29

Прекъсване на тока срина информационната система на МВР, отстраниха проблема бързо

-1431002236.jpg

От него бяха засегнати част от услугите, предоставяни от столичния КАТ и от ...

14 дек. 2018 | 16:38

Почина една от нападнатите снощи жени в столичния кв. „Христо Ботев"

70-годишната жена беше приета в много тежко състояние в ИСУЛ. Снимка bTV-1544778605.jpg

24-годишен мъж нападна снощи с хладно оръжие две жени – на 70 и 40 години, и ...

14 дек. 2018 | 11:08

За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


lsd


12 март 2018 | 18:24



Винаги съм имала проблем с теглото и за това и много комплекси.Изпробвала съм много продукти без действие и само пари на вятъра,но когато видях този продукт реших да го изпробвам и мога да кажа резултатие какви са :1 месец 4 килограма изключително доволна съм със сигурност ще поръчам още едно поне !http: bit.ly 2krgD93


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


Сурвакар Балкански


12 март 2018 | 16:04



Г н Цацаров,прави сте ,но хората от много градове и села са пропищели от престъпността и се спасяват както могат!Някои плащат на фирми ,други с лично оръжие ,трети ,чрез дежурства на ловните дружинки и т.н. Хората искат промяна на степента на защитата и сигурността си !Че е задължение на МС чрез МВР да се осигурява реда и законността ,това всеки го знае,лошото е ,че това задължение от държавата не се изпълнява от години и прокуратурите по места също нехаят ,но вземат редовно заплатите си от данъците на тези ,които трябва да защитават!


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.


Иван Иванов


12 март 2018 | 11:59



Много здраве на Маноил Манев депутат от ГЕРБ и апологет на новия закон. Не може да си завършил Академиьята на МВР и да смяташ, че си юрист.


За да коментирате, трябва да влезете в системата. Моля, въведете потребителско име и парола, а ако все още нямате регистрация, си направете. Процедурата няма да отнеме повече от няколко минути, а за Ваше удобство може още по-бързо да влезете с профила си във Фейсбук.