Кой управлява висшето образование – министърът или синдикатите?

Твърдението, че системата на висшето образование се „оценява по сложна формула“ е некоректно

Антония Янева: Кой управлява висшето образование – министърът или синдикатите?

19906 | 19 септ. 2024 | 12:36

При осемнадесет висши училища е налице недостиг за покриване на вменените им със закон разходи за покриване на трудовите възнаграждения на академичния персонал и се налага дофинансиране по извънреден ред


 Приетите наскоро правила за разпределение на държавното финансиране между висшите училища ще доведат до огромни дисбаланси и фалити на повече от половината български университети. Това е мнението на образователния експерт д-р Антония Янева, изказано преди дни пред Епицентър. бг.

Опасенията за „фалити“ и „недофинансиране“ са неоснователни. Приетите постановления са важна крачка в правилната посока за изпълнение на Стратегията за развитие на висшето образование в Република България, достойно заплащане на труда на преподавателите и служителите, отговори проф. д-р Александър Николов, зам. председател на Национален браншов синдикат „Висше образование и
наука“-КНСБ .

Днес г-жа Янева продължава дискусията си с ВОН-КНСБ:

 

- Д-р Янева, публикацията във връзка с анализа на постановлението за разпределение на средствата между университетите и изводите Ви, че 18 висши училища, попадат в „червената зона“ бе опровергано от представител на КНСБ – ВОН, най-големият синдикат в системата на висшето образование, чии изчисления са верни? 

 

- Министерството на образованието вече взе отношение и призна, че изводите от анализа, които представихме с колегите от сдружението, са коректни. Това отговаря на въпроса Ви. При цялото ми уважение КНСБ трябва да седне и да направи своите изчисления отново, защото твърденията им просто не са верни. При 18 висши училища е налице недостиг за покриване на вменените им със закон разходи за покриване на трудовите възнаграждения на академичния персонал и се налага дофинансиране по извънреден ред. Формулата на ведомството изглежда неправилно структурирана и води до този краен резултат, 

 

- На какво тогава отдавате тяхната остра реакция?

 

- Не мога да коментирам причините за реакцията на КНСБ-ВОН, но твърдението, че синдикалната структура „била активна страна в преговорния процес по договарянето на тези постановления“ буди недоумение. Тези постановления не засягат въпроси, свързани с уреждане на трудови отношения, а съдържат правила за разпределение на средствата за издръжка на обучението във висшите училища. Там заинтересовани страни са единствено държавата и ректорските ръководства. 

 

- Обсъдени ли са всъщност тези постановления и с кого? 

 

- Нашата работа бе да изчислим ефектите от евентуалното прилагане на постановленията. Не знаем какви идеи стоят зад авторството и приемането им. Става въпрос за нормативни актове, които според закона се обсъждат публично и мнението на голяма част от университетите, които са си направили труда да пресметнат какво предстои да се случи, е отрицателно. Това личи точно от резултатите от публичното обсъждане, което се цитира в мнението на КНСБ-ВОН. Ако синдикатите твърдят, че в авторството на методиката има тяхно участие, това би поставило въпроса кой всъщност управлява системата на висшето образование – министърът или те.  

 

- Има ли други несъответствия в становището на КНСБ, които откривате?

 

- Да, за съжаление, откриваме и други несъответствия. Например, невярно е твърдението, че постановленията отговарят на Стратегията за развитие на висшето образование в Република България. Точно обратното, тези нормативни актове всъщност правят изпълнението на стратегията невъзможно. Ако погледнете оперативния план, приет през 2021 г. от Министерския съвет ще установите, че до 2025 г. държавата се ангажира да бъде създадено законово регламентиране на различията между отделните видове висши училища по отношение финансирането, акредитацията, организацията на обучението, научните изследвания, управлението и другите присъщи дейности на университетите. В приетите преди дни нормативни актове това не е направено, а сме вече в края на 2024 г. 

 

- Има ли и други тези, с които не сте съгласна?

 

- Твърдението, че системата на висшето образование се „оценява по сложна формула“ е некоректно и аз, като специалист по анализ на данни, не мога да се съглася с него. Обект на анализа ни е именно съдържанието на тази „сложна формула“ и кореспондирането на елементите ѝ с реалните данни, които би трябвало да отразяват действителните процеси в системата. Изводите ни категорично не са в полза на принципността и обективността на използваните показатели. Призовавам колегите от КНСБ-ВОН да направят отново проверка. Формулата всъщност не е толкова сложна; тя изглежда като конструирана в обратен ред, което би обяснило нейните недостатъци.

 

- Какво означава, че формулата е създадена в обратен ред?

 

- Това означава, че първо се определя желаният краен резултат, а след това компонентите на формулата се коригират така, че да го оправдаят. В подобен подход нашият екип не открива ясна концепция. 

 

- Все пак КНСБ-ВОН твърди, че ректорските ръководства, там, където имат структури са изразили положително становище към промените в правилата, не е ли това доказателство, че бъркате?

 

- Работата на нашия екип беше да направим изчисления и анализ какви ще са ефектите върху бюджетите на висшите училища от прилагането на постановленията с оглед изпълнението на фиксираните в закона размер на заплатите на академичния състав. Не сме си поставяли за цел да оценяваме работата и мненията на едно или друго ректорско ръководство, това е право на съответната академична общност. Потвърждаваме резултатите си и това може да бъде лесно проверено. 

 

- В крайна сметка идеята на промените в закона, последица на който са приетите изменения в коментираните постановления е да даде достойни възнаграждения на академичните хора, това не е ли добра политика?

 

Идеята за достойни възнаграждения на академичния състав несъмнено е добра, но въпросът е как се прилага тя на практика. Фиксирането на минимална работна заплата и съотношение на работни заплати чрез закон, а не чрез инструментите на колективното трудово договаряне и поне частично прилагане на пазарния принцип е типично лява политическа мярка и признак на желание за постигане на свръхрегулация. Парадоксално е, че вносителите на тези промени, твърдят, че следват десни политики. Освен това, правилото се въвежда в система, която по Конституция се ползва с автономия от държавата, което създава допълнително противоречие.

 


Еврохолд

От категорията

Този конгрес на БСП, 51-вият, наистина е исторически – тя или ще се изстреля нагоре, или ще залинее

Конгрес БСП, архивна снимка -Kongres-BSP-_1739456499.png

Столетниците също се променят и подмладеният делегатски състав може да направи ...

14 февр. 2025 | 07:27

Георги Марков: Украйна - прелъстена и изоставена, ще бъде страна на черните забрадки

Георги Марков: Украйна - прелъстена и изоставена-1605200649.jpg

Тези дни кметът на Киев Кличко в интервю предрече гражданска война в Украйна ...

13 февр. 2025 | 14:19

Петър Ганев: Отлагането на бюджета със седмица намалява ролята на срещата с еврогрупата

Петър Ганев: Отлагането на бюджета със седмица намалява ролята на срещата с еврогрупата-Petar-Ganev--Realistichen-stsenariy-e-ot-1-yanuari-dogodina-da-plashtame-v-evro_1736405919.jpg

Според него, в опита да се влезе в 3-процентовата граница на дефицита, трябва ...

14 февр. 2025 | 15:35

Проф. Боян Дуранкев: Рамките на пазара се слагат от свободните решения на гражданите и на държавата

Проф. Боян Дуранкев: Рамките на пазара се слагат от свободните решения на гражданите и на държавата-Edna-ot-merkite-da-se-ogranichi-vliyanieto-na-inflatsiyata-e-da-se-povishat-dohodite--smyata-prof--Durankev_1663071004.jpg

Прекъсната е веригата на комуникация и това е послужило като основание за едно ...

14 февр. 2025 | 15:27

НАЙ-ВАЖНОТО

Европа сама си създаде проблема с миграцията, категоричен е той

Джей Ди Ванс в Мюнхен: Европа потъпква свободата на словото и демократичните ценности

Вицепрезидентът на САЩ Джей Ди Ванс: Европа сама си създаде проблема с миграцията-Dzhey-Di-Vans_1722402340.jpg

След като американската демокрация можа да оцелее 10 години, в които активистка ...

14 февр. 2025 | 17:02

Украинският президент благодари на САЩ за подкрепата и потвърди желанието си да "спре Путин"

Ванс към Зеленски: Не искаме мир, който ще доведе до нов конфликт след няколко години

Ванс към Зеленски: Не искаме мир, който ще доведе до нов конфликт след няколко години-Vans-kam-Zelenski--Ne-iskame-mir--koyto-shte-dovede-do-nov-konflikt-sled-nyakolko-godini_1739561303.jpg

Американският вицепрезидент също така изрази увереност, че между Киев и ...

14 февр. 2025 | 21:27

Европа трябва час по-скоро да излезе от утопията и да намери своето достойно място в тази нова геополитическа реалност

Радев от Мюнхен: Диалогът между Тръмп и Путин отваря нова ера за глобалните сили
(Видео)

Радев: Диалогът между Тръмп и Путин отваря нова ера във взаимодействието на глобалните сили-Radev--Dialogat-mezhdu-Tramp-i-Putin-otvarya-nova-era-vav-vzaimodeystvieto-na-globalnite-sili_1739536436.png

Реализмът започва да измества наивността и невежеството по отношение на ...

14 февр. 2025 | 14:19

Предстои Софийски градски съд да насрочи разпоредително заседание по делото

Прокуратурата даде на съд Кирил Петков заради ареста на Борисов, Арнаудова и Горанов

Прокуратурата даде на съд Кирил Петков, заради ареста на Борисов, Арнаудова-Prokuraturata-dade-na-sad-Kiril-Petkov--zaradi-aresta-na-Borisov--Arnaudova_1739528705.jpg

Днес, 14.02.2025 г., Софийска градска прокуратура (СГП) внесе обвинителен акт ...

14 февр. 2025 | 12:23

Очакваме и ПП да ни подкрепят за бюджета, ако искат да влезем в еврозоната

Борисов: Мая Манолова не е приемлива за омбудсман! Никога не съм се целил в президентския пост
(Видео)

Борисов: ППДБ четири години саботираха еврозоната. Стратегическата цел изисква къртовска работа-Borisov--Povedenieto-na-PP-DB-e-dosta-haotichno_1732092688.png

"ППДБ четири години саботираха еврозоната. Предайте на ДБ, че ...

14 февр. 2025 | 09:44

Влизането в еврозоната трябва да се съчетае с нашето предложение за намаляването на цените на стоките, посочи той

Делян Пеевски скочи срещу ППДБ: Излишни партии без електорат, излишни хора... Наркомани, боклуци

-Delyan-Peevski--Chakam-Radev-da-zagubi-imuniteta-si--Okolo-nego-e-palno-sas-skeleti_1733906397.png

Никакви съкращения не трябва да има. Какво ще стане, ако съкратят толкова много ...

14 февр. 2025 | 10:05

Форумът може да затъне в междуличностни дрязги и скандали и да не даде никаква перспектива на лявото

Този конгрес на БСП, 51-вият, наистина е исторически – тя или ще се изстреля нагоре, или ще залинее

Конгрес БСП, архивна снимка -Kongres-BSP-_1739456499.png

Столетниците също се променят и подмладеният делегатски състав може да направи ...

14 февр. 2025 | 07:27

Изненадващо за всички е, че германският президент Щайнмайер отправи упреци към Тръмп

Плугчиева: Обстановката на Мюнхенската конференция е сравнима с пълна парализа

Плугчиева: Обстановката на Мюнхенската конференция е сравнима с пълна парализа-Plugchieva--Obstanovkata-na-Myunhenskata-konferentsiya-e-sravnima-s-palna-paraliza_1739551888.png

Тазгодишната Конференция по сигурността в Мюнхен ще остане в историята като ...

14 февр. 2025 | 18:22

"Безумие" - беше реакцията на бившия посланик на САЩ в НАТО Иво Даалдер

"Политико": Речта на американския вицепрезидент в Мюнхен предизвика шок в Европа

Ванс говори на Мюнхенската конференция Снимка: БТА-Vans-govori-na-Myunhenskata-konferentsiya-Snimka--BTA_1739554211.jpg

Джей Ди Ванс отправи унищожителни нападки срещу европейските правителства, като ...

14 февр. 2025 | 19:29