3625 | 13 февр. 2025 | 17:03

Предвижда се предложенията, заедно с приложените към тях документи да се публикуват на специализиран тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок не по-късно от 7 дни преди изслушването

Депутатите приеха процедурните правила за избор на председател и заместник-председатели, ръководещи съответно управления "Надзор на инвестиционната дейност”, "Застрахователен надзор” и "Осигурителен надзор” на Комисията за финансов надзор. Правилата бяха гласувани със 114 гласа "за", 72 – "против", и 16 – "въздържал се". Според приетите текстове предложенията за заместник-председатели се внасят в писмена форма от председателя на Комисията за финансов надзор до Комисията по бюджет и финанси в парламента чрез председателя на Народното събрание в 7-дневен срок от решението за избиране на председател на Комисията за финансов надзор.

Предложенията се придружават от писмени мотиви, които аргументират добрата професионална репутация на съответния кандидат. Предвижда се предложенията заедно с приложените към тях документи да се публикуват на специализиран тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок не по-късно от 7 дни преди изслушването.

Според процедурата кандидатите подлежат на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Резултатите от нея се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание. 

Процедурата предвижда в открито заседание на комисията по бюджет и финанси кандидатите за председател да се представят по азбучен ред на собствените им имена от вносителите на предложенията, а кандидатите за заместник-председатели се представят от председателя на Комисията за финансов надзор. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата. Всеки от кандидатите за председател представя своята концепция за дейността на Комисията за финансов надзор, а всеки от кандидатите за заместник-председател представя своята концепция за дейността на управлението в комисията за финансов надзор, за което е предложен от председателя на Комисията за финансов надзор.

В процедурата по избор от Народното събрание се посочва, че гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване. Ако има няколко кандидати за председател, гласуването се извършва по азбучен ред на собствените имена на кандидатите, освен ако Народното събрание реши друго. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати са получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители, избран е кандидатът, получил най-много гласове "за”. Когато никой от кандидатите не получи необходимите гласове се провежда повторно гласуване, в което участват до двама кандидати за съответната длъжност, получили най-много гласове "за”.  Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор на председател на комисията за финансов надзор.

По време на разискванията единствен отношение взе Виктор Папазов, народен представител от парламентарната група на "Възраждане". Той посочи, че предшественикът на днешната Комисия за финансов надзор е създадената през 1995 година Комисия по ценни книжа, фондови борси и инвестиционни дружества. В първоначалния вариант на закона се предвиждаше структурата, регулираща капиталовия пазар, да бъде отдел към Министерство на финансите. По мое и на моите колеги настояване успяхме да убедим народните представители тогава, че комисията трябва да бъде независим орган към парламента. Както знаем, няма добро, останало ненаказано - Комисията се е превърнала в пречка на небанковия финансов сектор, коментира депутатът и подчерта, че това е така особено след гласуването й през 2017 г. на каперско разрешително. Каперите са пирати, които действат под закрилата на определена държава. През 2017 г. тогавашното Народно събрание им гласува правото сами да определят таксите, които събират, глобите, които събират и сами да си определят заплатите. Няма нужда да ви обяснявам именно на вас за какъв конфликт на интереси става въпрос, добави депутатът.

До 2017 г. заплащането на ръководството и членовете на комисията се е определяло като процент от възнаграждението на съответните председатели на комисии на Народното събрание, както е редно за структура, която се избира от нас. От 1 януари 2018 г. тяхното възнаграждение се определя от тях самите. Лошото е, че тези хора налагат такси и санкции срещу подопечните им лица по тяхно усмотрение и после самостоятелно решават как да си делят плячката. А плячката е тлъста. За 2024 г. от такси са събрани над 17 млн. лв. и четири милиона лева от глоби, посочи Папазов.

Поисках информация от Комисията за финансов надзор какво е заплащаното средномесечното възнаграждение с добавка за прослужено време и месечни бонуси на председателя на КФН, отговорът бе 17 808 лв. За сравнение заплатата на председателя на Държавната комисия по фондовите борси на САЩ е 300 хиляди долара. Тази комисия е престанала да бъде държавен орган, в този смисъл е редно или ние като народни представители да възстановим първоначалния замисъл от 90-те години или да разформироваме това образувание и да го направим дирекция към Министерство на финансите. Така или иначе КФН се е превърнало в хранилка на политически назначения, на калинки, добави Папазов и заяви, че при разглеждането на бюджета от "Възраждане" ще внесат съответните текстове.