10985 | 2 авг. 2016 | 11:47

Политологът Станислав Белковски свърза назначенията на силоваци, които са лично предани на президента, с опасенията на Кремъл от „дворцови преврати“

През миналата седмица имаше вълна от оставки в органите на руската власт. Само в един ден бяха сменени няколко пълномощни представители във федералните окръзи, губернатори и чиновници в правителството.

На 28 юли беше изпратен в оставка ръководителят на Федералната митническа служба (ФТС) Андрей Белянинов. Своите постове изгубиха трима пълномощни представители на президента във Федералните окръзи: Сергей Меликов от Северо-Кавказкия окръг, кримският пълномощен представител Олег Белавенцев и сибирският му колега Николай Рогожкин. Освен това Кримският окръг беше премахнат и влезе в състава на Южния.

От длъжности бяха лишени и четирима губернатори: Сергей Меняйло от Севастопол, Николай Куцанов от Калининград, Сергей Ястребов от Ярославъл и обвиненият в корупция кирковски губернатор Никита Белих „във връзка със загуба на доверие“. Освен тях без позиция остана и посланикът на Русия в Украйна Михаил Зурабов.

Ръководителят на Федералната митническа служба Белянинов е свидетел по гръмко наказателно дело за контрабанда на алкохол, а снимките от обиска в дома му от сътрудници на Федералната служба за сигурност (ФСС) станаха централна тема във федералните медии. На негово място е назначен бившият пълномощен представител на президента в Северозападния федерален окръг Владимир Булавин. Той е бивш служител на КГБ, бил е зам.-директор на ФСБ, директор на Националния антитерористичен комитет на РФ, първи зам.-секретар на Съвета за безопасност.

Повишение получи и пълномощният представител в Северо-Кавказкия федерален окръг, който стана заместник-директор на Националната гвардия. Според информация на изданието Газета.Ru за тази промяна се е знаело отдавна и тя е трактувана като нужна за усилване и балансиране на позицията на директора на Националната гвардия Виктор Золотов, бивш началник на Службата за сигурност на президента на Русия. Националната гвардия беше създадена тази година като силово суперведомство на базата на вътрешните войски, ОМОН, СОБР, вътрешноведомствената охрана, с участието на авиационни части и лицензионно-разрешителни пълномощия на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Двама от четиримата губернатори в оставка – Сергей Меняйло от Севастопол и Николай Цуканов от Калининград, спечелиха от рокадите, като станаха пълномощни представители на президента: Меняйло – в Сибирски окръг, а Цуканов – в Северо-Кавказкия федерален окръг. Само бившият губернатор на Ярославска област Сергей Ястребов остана без работа – неговото място зае бивш кадър на КГБ и ФСО и бивш зам.-министър на вътрешните работи Дмитрий Миронов.

Позицията на Меняйло беше заета от зам.-министъра на промишлеността и търговията Дмитрий Овсянников. Вместо Цуканов в Калининградска област се настани началникът на регионалното ФСБ Евгений Зиничев.

Крим стана част от континентална Русия

Слуховете за оставка на губернатора на Севастопол Сергей Меняйло се появиха още през април. Публичният конфликт между Меняйло и „народния кмет“ Алексей Чалий продължава вече година и силно обезпокои федералните власти.

„Това е опит да бъде разрешен конфликтът в Севастопол между Меняйло и Чалий. На страната на Меняйло беше Алавенцев [пълномощен представител на президента в Крим], а сега това вече не е актуално, защото той беше изпратен като пълномощен представител в Северо-Кавказкия окръг", – каза политологът Алексей Макарин. – "Конфликтът Меняйло-Чалий нямаше толкова личностен характер, колкото беше спор за парадигмата на понататъшното развитие на Крим – като преден пост на Министерството на отбраната на Русия или като иновационен съвременен клъстър“.

Това, че Кримският окръг беше слят с Южния, е добър знак, смятат експерти.

„От геополитическа гледна точка Крим става част от континентална Русия и той вече не може да бъде възприеман като отделна хапка", – каза експертът Игор Рябов. – "На второ място, всички процеси на интеграция ще се случат по-бързо. Така Крим ще бъде длъжен да се впише в стратегията за развитие на Южна Русия“.

Равнение по силоваците

Назначението за губернатора на Ярославска област на бившия зам.-министър на Министерството на вътрешните работи на РФ Дмитрий Миронов потвърди тренда на назначаване на силоваци в проблемните региони. Този тренд се появи, когато глава на Тулска област стана зам.-министърът на отбраната Алексей Дюмин.

В резултат на всички промени само трима силоваци – Булавин, Миронов и Зиничев – получиха високи постове.

„Путин е близък до хората от силовите органи, те са по-контактни за федералния център, по-добре разбират йерархията и вертикалите. А гражданските назначения често започват да се конфронтират с центъра, опитват се да създадат свое наследство. Повишаването на ролята на силоваците е свързано с усилието да се подобри вътрешната безопасност, готви се нова конфигурация на властта“, смята политологът Николай Миронов.

Политологът Станислав Белковски свърза назначенията на силоваци, които са лично предани на президента, с опасенията на Кремъл от „дворцови преврати“.

Алексей Пожалов, директор на Кремълския фонд за изследване на Близкия Изток, смята, че пакетът на променените фигури ще се увеличава.

„Имаше натрупан потенциал на назрели кадрови решения, които повлякоха със себе си други кадрови решения. Нашият президент взема пакетни решения и не толкова с оглед на конкретните персони, колкото с отчитане на ефективността на управленческите вертикали“.

Освен това Макарин предполага, че промените са свързани с много сериозни процеси в силовия елит.

„Прегрупирането е свързано с ФСО и ФСС: хора от ФСО, работили в други федерални ведомства, отиват в регионите, като Миронов и Дюмин. И Меликов от Северо-Кавказкия федерален район отива при Золотов. Това се очакваше отдавна, в Националната гвардия се появи още един влиятелен генерал, но не е съперник на Золотов. Представителите на ФСО и ФСС получават влияние в други властови структури, което води до усилване на тези части със силови „крила“. Един от печелившите от тези промени е Николай Патрушев – именно неговото протеже от Съвета за безопасност Булавин зае поста шеф на Федералната митническа служба“, обясни експертът.

С една дума, може да се каже, че има тренд за усилване на ФСС и ФСО. По-рано губещ от силовите ведомства стана Виктор Иванов, а скорошните арести на високопоставени ръководители в Следствения комитет показа, че тези ведомства изостават от ФСС по апаратни възможности. Последните промени още повече увеличиха дисбаланса.

Източник: Руски дневник