23674 | 26 май 2021 | 18:40

Поредно правно становище анализира фактите и разяснява подробно защо строежът може да продължи

След като Върховният административен съд потвърди, че заповедта за спиране на „Златен век“ е незаконосъобразна - следователно строежът в „Лозенец“ може да продължи - в публичното пространство отново се чуха обратни становища от хора, които представят себе си за юристи - Борис Милчев, Никола Вапцаров, Мая Манолова, но в същото време са изразители и на политически амбиции.

Решението на съда дава зелена светлина за изграждането на “Златен век”, защото не подлежи на обжалване и от законова гледна точка случаят е приключен.

Но случаят е обвит с политически митове, които удобно продължават да се внушават и да се използват от хората на Мая Манолова, вторачили се в снагата на “Златен век”. Както по времето на Борисов, така и сега те се опитват да окажат натиск върху властта. С абсурдния и опасен от гледна точка на държавността мотив - институциите не трябва да се съобразяват с решението на съда.

"Юристът" Никола Вапцаров си позволява да упражнява директен политически натиск върху служебния министър на регионалното развитие арх. Виолета Комитова, като призовава да се спре изграждането на сградата, въпреки решението на съда.

Министър Комитова прие хората на Манолова и за съжаление институциите се поддадоха на политическия натиск - вместо да се спази законът и строителството да тръгне, започват нови проверки и нов административен тормоз над частен инвеститор.

В същото през последните няколко месеца авторитетни правни експерти като проф. Огнян Герджиков, проф. Дончо Хрусанов, проф. Иван Русчев, проф. Димитър Костов, проф. Иван Тодоров, Явор Зартов, направиха обстоен анализ на фактологията и документацията по казуса и излязоха с категорични становище - „Златен век“ е законен строеж с валидно разрешително.

Но тези юристи не са кресливи, те не протестират по улиците, те не правят живи вериги, те не упражняват политически натиск. И тяхното мнение сякаш не се взима под внимание

Само преди дни пореден юридически анализ направи и още един виден експерт – преподавателят в Юридическия факултет на СУ „Св. Кл. Охридски“ доц. д-р Златомир Орсов.

Нека видим какво е неговото правно становище.

Според доц. Орсов срокът на правно действие на разрешение за строеж на „Златен век“ (№ 134/26.1.2007), издадено от главния архитект на Столична община, е до 6 август 2028 – десет години от последното му допълване със заповед № РА 51-154/6.8.2018 г. на главния архитект на Столична община.

Доц. Орсов прави подробен анализ на хронологията на строежа и, стигайки до последната промяна в Закона за устройство на територията, разяснява:
„Девет месеца и една седмица преди изтичането на 19.11.2017 г. на срока на правното действие на презавереното разрешение за строеж № 134/26.1.2007 г., на 11.2.2017 г. влиза в сила нова редакция на чл.153, ал.2 от ЗУТ, според чиято т.3 разрешението за строеж на сгради от втора категория губи правното си действие, ако грубият строеж, вкл. покривът, не е завършен в продължение на 10 години от започване на строителството.

Относно презаверените разрешения за строеж чл.153, ал.2, т.3 от ЗУТ трябва да се тълкува във връзка с втората хипотеза на ал.6 на същия член: „Презаверяването … на разрешението за строеж в случаите по т. 2 и 3 подновява срока за завършване на строителството“, т.е. срокът за завършване на строителството по презавереното разрешение за строеж не тече от започването на строителството, а от издаването на заповедта за презаверка.

Тъй като Разрешението за строеж на „Златен век“ е допълвано 4 пъти (последно на 6.8.2018), заповедта за допълване на разрешението за строеж новира (подновява) срока му.
Тоест, десетгодишният срок на правното действие на разрешението за строеж по чл.153, ал.2, т.3 от ЗУТ започва да тече отново от датата на издаване на всяка заповед за допълването му.

Така, определено по тълкувателен път от ВАС, Разрешението за строеж на „Златен век“ има правно действие до 6 август 2028.

Административният орган, който го е издал – главният архитект на Столична община, е приел, че новата редакция на чл.153, ал.2, т.3 от ЗУТ се прилага спрямо срока на правното действие на презавереното разрешение за строеж № 134 от 26.1.2007 г. и че то не е изтекло на 19.11.2017 г., защото след тази дата той е допълвал това разрешение за строеж два пъти – на 2 май и 6 август 2018 г.“

Тъй като материално правна предпоставка за допълването на разрешението за строеж е то да има правно действие към датата на издаването на заповедта за допълването му, то с последните две допълнения главният архитект на Столична община потвърждава на два пъти през 2018 г. валидността на разрешението за строеж на „Златен век“.

Тоест, всички държавни и общински институции, които имат отношение към строежа, нееднократно и категорично са потвърждавали изрядността на документацията на „Златен век“ до момента, в който не им е било наредено „да измислят как“ да спрат строежа, за да удовлетворят нечии политически желания. Действия, чиито резултати вече се отменят от съда, тъй като освен временен публичен ефект, нямат никаква правна стойност.

Нещо повече - доц. Орсов е категоричен, че тъй като в периода 15.4.2019 г. - 14.5.2021 г., строежът е бил спрян с незаконно нареждане на държавен орган (ДНСК), изтеклите 25 месеца на спиране на строежа удължават крайния срок за завършване на грубия строеж на сградата до 6.9.2030 г.

И така ще бъде при всеки следващ опит строежът да бъде спрян – срокът на неговото разрешително ще бъде удължаван, защото за разлика от политиката, в правото законите важат еднакво за всички.

Инвеститорът АРТЕКС е категоричен: "сградата „Златен век“ в столичния район „Лозенец“ ще бъде построена". Ако в България законите наистина се спазват. Делото е преминало за разглеждане през четири съдебни състава, по него са били назначени три комплексни технически експертизи, установено е, че строежът „Златен век“ е законен и отговаря на всички нормативни и технически изисквания.
Тогава защо продължава този административен произвол върху една българска компания?
От АРТЕКС предупреждават, че ако отново бъдат предприети действия срещу строителството, ще заведат иск срещу държавата в Страсбург за вреди в огромни размери. И ще осъдят държавата, за което ще плащаме всички ние. За да бъдат обслужени нечии политически щения.

---

Кой е доц. Златимир Орсов
Доц. д-р Златомир Орсов е преподавател по Вещно право и по Поземлено право в Юридическия факултет на СУ „Св. Кл. Охридски“. Научните му интереси са в областите на вещното право, облигационното право, търговското право, конституционното право и административното право.
Бил е народен представител,  член на Комисията за опрощаване на несъбираеми държавни вземания при Президента на Република България и член на Експертната работна група по правно-политически анализ към политическия кабинет на Министър-председателя на Република България. От 1997 г. е главен секретар на Националната юридическа фондация и Председател на Търговския арбитражен съд при нея, както и арбитър в Борсовия арбитраж при Софийската стокова борса.