ВЕТОТО - ПРЕЗИДЕНТСКО ИЛИ ПРЕМИЕРСКО?

21738 | 20 юни 2012 | 12:46

По принцип едно вето се свързва с подкрепа на статуквото, а не на реформите. То е консервативен, а не реформаторски акт. И май излиза, че прав



Прочетох с любопитство мотивите на президента да наложи вето над промените в Закона за горите. После с още по-голямо любопитство изчетох и стенограмата от срещата на премиера с двете групи спорещи природозащитници. И в главата ми настана каша.

„Вето“ на латински означава „(аз) забранявам“. Разбира се, в днешните времена такова „абсолютно“, т.е „забранително вето“ е голяма рядкост. Иначе в съвременната управленска практика се прилага само „отлагателният“ му вариант.

Но и той на свой ред функционира в два вида - „силно вето“ и „слабо“ такова. При първия за преодоляването му се иска квалифицирано мнозинство (обикновено 2/3 от депутатите). При втория са достатъчни гласовете на 50% + 1 от тях.

Така е и според нашата конституция, която дава на държавния ни глава право на „слабо отлагателно вето“.

Вярно, понякога и то върши работа, понеже кара депутатите поне да се замислят над законодателния брак, който произвеждат. В повечето случаи обаче, особено когато президент и мнозинство са от различни политически бои, в пленарната зала ветото на държавния глава се преодолява чисто механично, без да се смени дори и запетайка от оспорваните от него текстове.

Справка - резултатите от 10-те „вето“ на Георги Първанов по законотворчеството на ГЕРБ през 2010-2011 година.

Извинявам се за това дълго встъпление, но то ми беше необходимо, за да докажа още веднъж тезата си, че

живеем наистина в държава на абсурдите

В правния мир на която държава, наред с утвърдените в световната практика понятия за „вето“, ние вкарваме поне още две.
Първото е, че освен „силно“ и „слабо“, може да има и „юнашко“ и „заешко“ вето. Второто е направо „теоретична новост“ - че освен президентско, както е в нормалните държави, у нас може да съществува и „премиерско вето“! При това то да е наистина „юнашко“, на фона на което президентското изглежда направо „заешко“.

Понякога връщането на закон върши работа, понеже кара депутатите поне да се замислят над законодателния си брак. В повечето случаи обаче то се преодолява чисто механично.


Понякога връщането на закон върши работа, понеже кара депутатите поне да се замислят над законодателния си брак. В повечето случаи обаче то се преодолява чисто механично.


Съдете сами. „Конституцията - аргументира се Плевнелиев - ми дава право да върна закон за ново обсъждане и в този случай използвам правото си и оспорвам закона по принцип (?). Смятам, че трябва изцяло да се преосмислят направените промени и ветото ще даде възможност да се постигне разбирателство по тези толкова важни национални въпроси.“
А ето и думите на премиера: „Аз няма да дам на депутатите да гледат този закон дотогава, докато не дойдете (двете спорещи групи) с ясни предложения... Това е моето решение. Ако ГЕРБ реши да прави нещо различно от това в парламента, без мен да го прави.“
Ха сега, де! Ще има ли ново обсъждане на „оспорен по принцип“ закон, както хем е по конституция, хем, от друга страна, е абсурдно „по принцип“ (ветото се обсъжда член по член)? Или ще си припомним

мачлетата от детските години

когато някое хлапе, като се обиди на другарчетата, си взема топката и казва: „Аз няма да играя повече с вас“?
Да добавя сега и още няколко абсурда. Първият е, че вносител на оспорваните изменения в Закона за горите е не кой да е, а Министерският съвет. А това става с подписа на самия премиер. И сега излиза, че Бойко Борисов налага вето върху закон, който пак той лично е одобрил!
Не по-малък е и вторият абсурд. По света изпълнителната власт внася законопроект, а законодателната го подобрява, приема или отхвърля. А ако има обществена дискусия, тя задължително предхожда, а не идва след вече гласуваните текстове! Както, за жалост, стана у нас.

Третият абсурд е свързан с въпроса за легитимността на тези, които оспорват поправките в закона. Кои са те?

Кой е упълномощил няколко хиляди души

на практика да изземват законодателните функции на парламента, за който са гласували няколко милиона българи?
Четвърто, според теорията по принцип ветото по някой закон се свързва с подкрепа на статуквото, а не на реформите. Т.е. то е консервативен, а не реформаторски акт. И както тъжно констатира един от спорещите при премиера, „значи те („природозащитниците“) си постигнаха целта - няма закон, нищо не се прави, няма инвестиции и довиждане...“ Ами май така излиза.

И пето, но не и по важност. По времето на Костов в Хасковско, откъдето бях депутат, не спираха да горят пожари. Бяха унищожени хиляди декара гори. После дървесината, обявена за „негодна“, се изнасяше в Гърция, където кипеше строителството за олимпиадата.
Лично тогавашният областен шеф на пожарната ми разказваше, че е безсилен - те загасят на едно място, веднага на друго някой организира запалването на ново огнище. А аз му казах, че знам и кой е този „някой“ - самото синьо ръководство на областта, което направи много добри пари от износа.

Само че тогава не видях в региона нито един еколог или „природозащитник“... Дали пък защото техните организации не бяха приближени на властта?

А сега наистина - и тук Бойко е прав - става дума за промени, които да стимулират инвестициите в зимните курорти. И да създадат работни места за местните.

При това, дори и да има наложително разчистване на терени за нови писти, пораженията ще са в десетки, ако ли не и стотици пъти по-малки в сравнение с тези от незаконната сеч и умишленото палене.

Но „природозащитниците“ са против. Защо ли?
А пък министър-председателят, поне за момента, се огъна под техния натиск. И с безумното си премиерско вето де факто застана

на страната на статуквото

а не на реформите.

Не по-малко странен е и казусът с президентското вето, в мотивите на което на практика липсват... конкретни мотиви. И отстрани погледнато, като че ли Плевнелиев се е побоял да ги изложи, преди да научи нещо повече за позицията на Борисов...
Далеч съм от идеята да апелирам за конфронтация между премиер и президент. Струва ми се обаче, че е време вторият да се еманципира.

А не да оставя впечатлението, че все още се държи по-скоро като министър, подчинен на началника си, отколкото като човек начело на най-престижната държавна институция.


 


Еврохолд

От категорията

И в Аржентина четат Епицентър.бг - PERSPECTIVAINTERNACIONAL препечата интервю на Велева с Чуков

И в Аржентина четат Епицентър.бг-I-v-Arzhentina-chetat-Epitsentar-bg_1718624078.png

Медия Епицентър, чрез своя журналист Валерия Велева, интервюира българския ...

17 юни 2024 | 14:27

Вижте кои са депутатите в 50-ото Народно събрание. Пълен списък

Вижте кои са депутатите в 50-ото Народно събрание. Пълен списък-Vizhte-koi-sa-deputatite-v-50-oto-Narodno-sabranie--Palen-spisak_1718604412.jpg

Вече са ясни имената на 240-те избраници, които в 9.00 часа ще прекрачат прага ...

17 юни 2024 | 09:05

Радан Кънев: ПП-ДБ няма политическо бъдеще в сегашния си вид, ние сме на пързалкята надолу

Радан Кънев: ПП-ДБ няма политическо бъдеще в сегашния си вид-Radan-Kanev--PP-DB-nyama-politichesko-badeshte-v-segashniya-si-vid_1718529359.jpg

Идеята, че защото сме в опозиция и някакви избиратели ще започнат да се връщат ...

16 юни 2024 | 12:15

Боян Чуков: Белоусов е разкрил огромни кражби в руското МО от времето на Шойгу

Боян Чуков-Boyan-Chukov_1713172948.jpg

Новият министър е погнал и наплодилите се по времето на Кожугетович крадливи ...

17 юни 2024 | 13:27

Най-важното

Заради удължения разговор с германците времето за подготовка на помещението за българската делегация се е оказало недостатъчно

Шамар! Премиерът на Черна гора не се появи на среща с Радев, той напусна след 4-минутно чакане

Президентът Радев отказал среща с премиера на Черна гора след 4-минутно чакане-Prezidentat-Radev-otkazal-sreshta-s-premiera-na-Cherna-gora-sled-4-minutno-chakane_1718687374.jpg

Премиерът Милойко Спаич имаше голямо желание да се срещне с президента Радев. ...

18 юни 2024 | 08:08

Днес се събира ИБ на партията, за да реши дали все пак да не се отиде на разговорите.

ГЕРБ-СДС продължава консултациите с партиите, предлагат правителство на споделената отговорност

ГЕРБ-СДС продължава консултациите с партиите, предлагат правиителство на споделената отговорност-GERB-SDS-prodalzhava-konsultatsiite-s-partiite--predlagat-praviitelstvo-na-spodelenata-otgovornost_1718686162.png

След срещата с ДПС стана ясно, че са обсъждани не имена и постове, а политики и ...

18 юни 2024 | 07:47

Това е планирано за следващата седмица, добави председателят на Европейския съвет

Урсула фон дер Лайен не получи одобрение от европейските лидери за втори мандат

Урсула фон дер Лайен не получи одобрение от европейските лидери за втори мандат-Ursula-fon-der-Layen-ne-poluchi-odobrenie-ot-evropeyskite-lideri-za-vtori-mandat_1718687026.jpg

Френският президент Еманюел Макрон изрази увереност, че споразумението е близо, ...

18 юни 2024 | 07:56

Той е първият с лична карта от ново поколение

Калин Стоянов е готов да остане министър на вътрешните работи, ако получи предложение

Министър Стоянов е първият с лична карта от ново поколение. Снимка БТА-Ministar-Stoyanov-e-parviyat-s-lichna-karta-ot-novo-pokolenie--Snimka-BTA_1718620050.jpg

България има огромна нужда от редовно стабилно правителство, което да продължи ...

17 юни 2024 | 13:09

ПП-ДБ трябва да се запита може ли да има ясни отговорници по различни политики

Радан Кънев: ПП-ДБ никога не е имала дори подобие на колективен формат за обсъждане и решения

Радан Кънев: ПП-ДБ никога не е имала дори подобие на колективен формат за обсъждане и решения-Radan-Kanev--PP-DB-nyama-politichesko-badeshte-v-segashniya-si-vid_1718529359.jpg

Според него трябва да се направят ясни и прозрачни колективни формати. ...

17 юни 2024 | 19:48

Ако продължаваме с експериментите и дадем възможност да влизат нови екстравагантни субекти, ориентацията на България може да бъде поставена под съмнение

Румен Христов: Трябва да имаме проевропейско правителство, с четири годишен мандат на управление

Румен Христов: Трябва да имаме проевропейско правителство, с четири годишен мандат на управление-Dnes-SDS-stava-na-34-godini--Tolkova--na-kolkoto-e-demokratsiyata-u-nas--kazva-Rumen-Hristov_1701936764.jpg

170 народни представители са проевропейски насочени – това са ГЕРБ – СДС, ДПС, ...

17 юни 2024 | 16:18

Сайтът PERSPECTIVAINTERNACIONAL е на бившия посланик на Аржентина в София Н.П. Алфредо Атанасов

И в Аржентина четат Епицентър.бг - PERSPECTIVAINTERNACIONAL препечата интервю на Велева с Чуков

И в Аржентина четат Епицентър.бг-I-v-Arzhentina-chetat-Epitsentar-bg_1718624078.png

Медия Епицентър, чрез своя журналист Валерия Велева, интервюира българския ...

17 юни 2024 | 14:27

Конфликтът ще се реши по сегашната демаркационна линия

Киевски политолог: Русия фактически поглъща Украйна парче по парче

Украински войници на фронта-Ukrainski-voynitsi-na-fronta_1718618919.jpg

"Очевидно извиненията, че не можем да участваме в преговори, вече няма да ...

17 юни 2024 | 13:07

Китай инвестира в модерни оръжия, предупреди той

НАТО поставя ядрените си оръжия в бойна готовност

НАТО поставя ядрените си оръжия в бойна готовност-yadreni--raketi_1717838126.jpg

Според генералния секретар на НАТО Йенс Столтенберг блокът трябва да покаже на ...

17 юни 2024 | 09:34