47326 | 30 май 2017 | 23:13

В следващите три години увеличение на заплататите в МО и в МВР не се предвижда в бюджетнта рамка, е категоричното мнение на финансовия министър Владислав Горанов. Няма пари и за обещаните 1000 полицаи във всяка населено място.

Ускорена модернизация, преодоляване на кадровия колапс в сектор “Сигурност”, създаване на условия за водене на пълноценна бойна подготовка на въоръжените сили, актуализация и усъвършенстване на нормативната уредба – за това се договориха първите мъже в държавата на първия Консултативен съвет при президента от встъпването в длъжност на Румен Радев

И още - до 20 юни да се сложат всички ресурси на масата, да се прецени дефицита от способности и да се направи ефективно разпределение на ресурсите.

До 30 юни да се разработят конкретни планове на проектите за модернизация на армията.

А до края на  2017 г. да е разработен национален план за достигане на 2% от БВП за целите на отбраната.

Шоковата програма, която си поставя ръководството на държавата, идва на фона на състоянието на системите за защита на националната сигурност, доведени до колапс от нехайното отношение на политическата класа в последните 25 години – 38 % недокомплект в разузнаването, 20% - в МВР, 33% - в ДАНС, 23% - в армията.

Няма друга държава в Европа, която така безразсъдно и престъпно да е унищожила системите си за сигурност, както това направи България.

По всички показатели страната е поставена в състояние на повишен и постоянен риск заради недостатъчното ресурсно осигуряване на въоръжените сили, които не могат да изпълняват задачите си по гарантиране на суверенитета, независимостта и териториалната цялост, сочат докладите на МО.

Казано на обикновен език армията ни е боса, гладна, оредяла и въоръжена не по европейските изисквания. По линия на НАТО отношението към нас е като към консуматори на сигурност, а не на източник на сигурност.

Картината е отчайваща! Отпуснатите в бюджета капиталови разходи не позволяват придобиването на необходимата нова модерна техника за Сухопътните войски. Сегашното ниво на разходи за личен състав не позволява попълването на некомплекта във въоръжените сили и спирането на отлива от военната професия, породен от ниското заплащане на труда.  Средна заплата на войник в армията започва със 608 лева, посочи министър Каракачанов.

За всички е ясно, че страната ни е далеч от обещаните на различни нива в НАТО 2% от БВП за отбрана. Заложените в бюджета за 2017 г. разходи в сектора представляват едва 1.52% от БВП, като в тях влизат и допълнителните целеви разходи за двата големи инвестиционни проекта – новите самолети и кораби.

На заседанието на КСНС са изнесени още по-стряскащи данни, но те влизат в графата "класифицирана информация" и едва ли ще узнаем за тях в пълнота. Вероятно за това участниците в съвета решиха да демонстрират публичен консенсус, защото всеки вътрешно-ведомствен скандал ще бледнее пред реалното състояние на армията и службите. Затова и президентът за първи път четеше пред тв камерите от предварително написани листчета решенията на КСНС, за да не кажа истината. Затова нервно ту слагаше, ту махаше очилата си и за първи път излъчваше несигурност. А лицата на политиците около него бяха изопнати - вероятно всеки осъзнаваше отговорността, пред която се изправя. Защото от завършилото с "консенсус" заседание на КСНС не стана ясно как точно и с какви механизми това трагично състояние ще бъде преодоляно. Ще се актуализира Стратегията. Добре! Но на исканията на военния и вътрешния министър за повече пари, както е обещано  – отговорът е бил само един: “Пари няма!” Многомилионните проекти за модернизация на армията ще се преразглеждат така, че да се реализират на разсрочено плащане в рамките на 15-20 години, посочи след заседанието премиерът. А знаем ли кой ще приеме такава оферта?

Въпреки демонстрираното "съгласие" между участниците в Съвета не стана ясно и дали държавата е в състояние да осигури сега близо 3,5 млрд. лева за всички военни сделки и кои от тях ще бъдат с предимство реализирани.

Премиерът подчерта, че чак 2024 година е крайният срок, в който трябва да се постигне делът от 2% от БВП за отбрана, макар президентът да настоява този срок да се съкрати.  

"Видях и виждам, че се търси разнобой между премиер и президент, не нямаше. Президентът вече е върховен главнокомандващ, в неговото изказване нямаше едностранчивост", подчерта министърът на отбраната.  

Каракачанов е прав, а и всички са доволни от демонстрирания консенсус. Той обаче не заличава фактическите разгноласия между премиер и президент. Въпреки протеста на Радев, правителството ще оттегли на заседанието си в сряда силно критичния Доклад за състоянието на отбраната за 2016 година. Документът беше изработен от служебния военен министър, който в момента е съветник на Радев, и бе одобрен от служебния кабинет на проф. Герджиков. В него се казва, че българските въоръжени сили са в състояние само частично да изпълняват конституционните си задължения по отношение на гарантирането на националния суверенитет и адекватното участие в колективната отбрана в рамките на НАТО. Преди седмица президентът определи намерението на  Каракачанов да засекрети документа като "абсурдно". По информация на Епицентър. бг обаче министрите ще гласуват оттеглянето на доклада, без за това да е искана санкцията на президента.

По още една тема Борисов се наложи над Радев – правителството няма намерение да се съобразява с решението на служебния кабинет за закупуване на новите изтребители по офертата на шведските “Грипен”, за което върховният главнокомандващ настоява. Идват ясни сигнали, че натискът върху властта е за закупуване машините втора ръка Ф-16. Но кога - също не е ясно. Премиерът подчерта, че неговият приоритет е пехотата, а авиацията на Радев ще почака, когато държавата е готова. Впрочем, мнението на Борисов се споделя от повечето експерти в областта на сигурността.

КСНС е решил кадровият недостиг в сектор "Сигурност" да се преодолее с увеличаване на заплатите в МО и в МВР. Но и това решение е само на хартия. В следващите три години такъв ресурс не е предвиден в бюджетната рамка, е категоричното мнение на финансовия министър Владислав Горанов. Няма пари и за обещаните преди изборите 1000 полицаи във всяко населено място, е станало ясно по време на разгорещената "консенсусна" дискусия.

Законите, които регулират сектора за сигурност, трябва да бъдат актуализирани и усъвършенствани – това е другата тема, по която президентът обави, че са се обединили участниците в заседанието на Съвета. Но в каква насока ще върви "усъвършенстването", също не стана ясно. Преди две години кабинетът “Борисов 2” прокара пакет закони, които регламентираха системата за национална сигурност, както и мястото на отделните спецслужби. Миналата седмица президентът обяви, че не одобрява проведената тогава реформа, която прехвърли разузнаването от държавния глава към премиера и поиска структурата да бъде върната на негово подчинение.

Но и по този въпрос Радев не успя да извоюва съгласие за промяна – след заседанието на КСНС не стана ясно кога ще започне преработването на нормативната уредба на сектора и в каква посока ще поеме. Но пък Борисов категорично заяви, че разузнаването ще остане под негов контрол и няма никакво намерение да го "предоставя" на президента.

Иначе участниците в КСНС са се разбрали да се пренапише Стратегията за национална сигурност. Причината е, че документът е приет през 2011 г. при първото управление на Борисов и вече не отразява актуалната среда за сигурност.

Румен Радев наблегна на идеята си за законови промени, "недопускащи намеса във вътрешно-политическия живот на страната". Неотдавна президентът лансира поправки в редица закони в тази посока чрез назначения от него служебен правосъден министър. Но претърпя провал заради предложението си да се въведе уседналост за всички видове избори. Вчера Бойко Борисов увери, че законови промени в тази посока ще има, но по въпроса какви точно и кога - прехвърли топката на парламента.

Румен Радев получи обещанието да има промени и в Закона за вероизповеданията, така че да се спре навлизането на чужди духовници, предимно мюсюлмани, в българските храмове. В това отношение Борисов демонстрира подкрепа. "Във всяка страна е правилно държавата да плаща на духовните лица, подчерта премиерът и даде пример – както в Семинарията обучават православните духовници, така ще се обучават и имамите".

Каква е рекапитулацията след това колкото консенсусно, толкова и бурно заседание на КСНС?

На този първи терен, където премериха сили различните виждания на Радев и Борисов в сектор "Сигурност", си пролича школовката и умението на обиграните политици.

Подчертавайки публично, че няма разногласия с президента, Борисов фактически не отстъпи ни на йота от лидерските си позиции в областта на отбраната, службите и финансите. Истината е, че тази територия е негова от години и той няма да допусне друг да взима решения през главата му.

Президентът не можа да отвоюва нито разузнаването, нито желаните от него нови изтребители. И в двата случая премиерът се наложи. Тактиката на Радев не беше правилна - той може да е върховен главнокомандващ, но в парламентарната република решенията се взимат от премиера. Ако иска да постигне нещо, Радев трябва да го направи в диалог с Борисов.

Президентът не можа да защити и доклада за армията, изготвен от неговия военен министър. Документът ще бъде изтеглен от правителството на Борисов и пратен в архив.

В замяна на това премиерът даде подкрепата си за исканите от президента законови промени по отношение на уседналостта и обучението на имамите. И това беше правилно.