4555 | 4 ноем. 2026 | 14:40

В документа се посочва още, че предложението е преразгледано след изразени от еврокомисаря Валдис Домбровскис опасения относно друга мярка за втория пенсионен стълб, предвиждаща възможност за предсрочно теглене на средства

Съпредседателят на "Да, България" Ивайло Мирчев представи документ от 15 октомври 2026 г., адресиран до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, който според него потвърждава, че българското правителство е обсъждало намаляване на вноската във втория пенсионен стълб и пренасочването й към НОИ.

На брифинг в Народното събрание той призова премиера Румен Радев и финансовия министър да се извинят на българските граждани за отричането на подобни намерения.

По думите на Мирчев това е кореспонденция на правителството с Европейската комисия и показа документите.

"Вчера колегата Божидар Божанов обяви, че българското правителство иска да сложи ръка върху пенсиите на българските граждани. От "Прогресивна България“ много бързо излязоха, казаха, че това е фалшива новина, обявиха, че никога не е планирано, по никакъв начин не е обсъждано и няма да влезе в бюджета“, разказа Мирчев развитието на скандала от вчера.

Той припомни, че днес премиерът Румен Радев е определил реакциите на политиците като "истерични“ и е отрекъл правителството да е имало намерение да предприеме подобна мярка.

"Тъй като да се лъже не е хубаво, сега ще призовем премиера Радев и финансовият министър да излязат да се извинят. Защото това е официален документ на Европейската комисия от вътрешна комуникация от 15 октомври, от който става много ясно и много добре се разбира какво иска българското правителство и то потвърждава абсолютно думите на господин Божанов от вчера“, посочи той.

Представеният документ представлява бележка от правителството до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен от 15 октомври 2026 г. В него се описва предложение на българската страна за промяна в разпределението на осигурителните вноски между двата пенсионни стълба.

Според предложението от 1 януари 2027 г. вноската за втория пенсионен стълб трябва да бъде намалена от 5% на 3%, а тази за първия стълб, администриран от Националния осигурителен институт (НОИ), да бъде увеличена със същите 2 процентни пункта. Така общата осигурителна тежест остава непроменена.

В документа е посочено, че мярката би осигурила допълнителен ресурс за държавния бюджет в размер на 0,8 млрд. евро през 2027 г., 0,9 млрд. евро през 2028 г. и около 1 млрд. евро през 2029 г.

Като мотив за предложението се изтъква необходимостта България да преодолее процедурата за прекомерен бюджетен дефицит и да осигури средства за инвестиции в паневропейските транспортни коридори.

В бележката се посочва още, че предложението е преразгледано след изразени от еврокомисаря Валдис Домбровскис опасения относно друга мярка за втория пенсионен стълб, предвиждаща възможност за предсрочно теглене на средства. Българската страна заявява, че новото предложение цели да отговори на опасенията на Европейската комисия.

Мирчев обвини управляващите, че целта на промяната е била да се запълни бюджетният дефицит, като същевременно се предвиждат 108 млн. евро за два километра магистрала на фирми, които според него са символ на предишния корупционен модел.

Той призова правителството да предостави цялата комуникация с Европейската комисия по темата.

В допълнение Божидар Божанов заяви, че документът показва, че предложението не е било предвидено като временна мярка, а е заложено в тригодишната бюджетна прогноза до 2029 г.

"Вчера, макар правителството и министерството да отрекоха такова нещо, техни защитници публично излязоха и казаха: "Ама то всъщност ще е само временна мярка. Няма да е за постоянно“. В тези документи, които сега ще ви раздадем, става ясно, че изобщо не е било планирано да бъде временна мярка. Тук е до 2029 година, което е тригодишната бюджетна прогноза“, заяви Божанов пред медиите.

Вижте целия документ:

България - Бюджет 2027 г. и вторият пенсионен стълб

Бележка до председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен - 15 октомври 2026 г.

Предизвикателството

България работи за преодоляване на процедурата за прекомерен бюджетен дефицит, като същевременно инвестира в паневропейските транспортни коридори на своя територия. Мярката, описана по-долу, би осигурила от 2027 г. годишен ресурс в размер на 0,8-1 млрд. евро за тези усилия.

Държавната пенсионна система е дефицитна и все повече разчита на държавния бюджет. Това е пряко свързано с ниския дял на осигурителните вноски, насочвани към нея. Прехвърлянето на осигурителни вноски от първия към втория стълб намалява пенсиите, изплащани от Националния осигурителен институт (НОИ), и създава дисбаланси в осигурителната система.

Какво чухме от комисар Домбровскис

Комисар Домбровскис изрази загриженост относно една от мерките, които бяхме предвидили за втория пенсионен стълб и която би позволила предсрочно теглене на средства. Обсъдихме тези опасения със службите на Европейската комисия по време на тяхната мисия в София в началото на октомври.

Като взехме предвид изразените опасения, преразгледахме мярката и предлагаме описаната по-долу промяна, за която смятаме, че отговаря на поставените въпроси.

Нашето предложение: балансиране на осигурителните вноски между двата стълба

От 1 януари 2027 г. размерът на осигурителната вноска за втория пенсионен стълб се намалява от 5% на 3%, а вноската за първия стълб, администрирана от НОИ, се увеличава със същите 2 процентни пункта. Така общата осигурителна тежест остава непроменена.

Прогнозното въздействие върху държавния бюджет е 0,8 млрд. евро през 2027 г., 0,9 млрд. евро през 2028 г. и около 1 млрд. евро през 2029 г.

Целта не е да бъдат спрени реформите във втория пенсионен стълб от 2026 г., а да се гарантира възможно най-пълна защита на правата на осигурените лица и да се укрепи вторият стълб.

Защо е необходима тази мярка

- Риск, свързан с продължителността на живота: Реформата от 2026 г. предвижда НОИ, а следователно и държавата, да поема риска от по-дълъг живот за всички лица, които преминават към първия пенсионен стълб.

- Такси: Необходимо е да бъде оценено въздействието на новоприетите такси върху пенсиите и индивидуалните партиди.

- Гаранции: Гаранцията обхваща само брутния размер на осигурителните вноски към момента на пенсиониране, което осигурява недостатъчна защита.

- Адекватност на пенсиите: Високият размер на вноските във втория пенсионен стълб значително намалява пенсиите, изплащани от НОИ.

Опитът на други държави членки

Няколко държави членки, три от които са част от еврозоната, са променили потоците на осигурителните вноски към капиталовия си втори пенсионен стълб, без да засягат вече натрупаните спестявания.

Нашето искане

Искаме равно третиране с тези държави членки и подкрепа за България при приемането на тази мярка.

Също така настояваме Европейската комисия да направи балансирана и основана на факти оценка на бюджетния план на България, която да отчита, че сме преразгледали мярката в отговор на опасенията, изразени от комисаря.